我國已進入老齡化社會，具有老年人口基數大、*速快、*齡化趨勢及失能人口基數大等特點，同時，家庭養老向社會養老模式迅速轉換，社會養老服務具有救濟傳統，上述因素共同作用使老齡化在短期內對社會養老服務造成很好明顯的壓力。在高需求背景下，作為社會養老服務不可或缺的重要部分，城市養老機構呈現高空置特徵，提示其配置機制存在重大問題，亟待展開研究。基於彈*城市理論，建構起具有整體*、動態*特徵的新理論框架。將適應*迴圈理論模型（PanarchyModel）與動態適應機制研究結合，展開城市系統應對需求壓力的適應*迴圈機制研究；研究了長沙市在1949-2016年間的適應*迴圈過程及動力因素。針對處於開發階段的階段*適應機制進行深入研究，在需求遠大於供給及市場化的背景下，城市系統對需求壓力的吸收機制是階段*適應機制的核心；充分考慮老年人需求的差異*、養老機構實際供給的複雜*，綜合運*定*、定量方法進行供需比較，明晰了影響吸收效率的供給因素及其特徵，並進一步分析導致吸收結果的城市系統因素，包含直接因素和根本因素兩個層級，為解釋處於開發階段的養老機構配置機制提供了具有系統*特徵的新視角。並從促進適應*迴圈過程健康發展、提升養老機構吸收效率的角度，提出城市系統的應對對策，以促進機制優化。
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